Dieses Stück wurde mitverfasst von Joie Chowdhury, Programmkoordinatorin für Umwelt und wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte bei ESCR-Net — Internationales Netzwerk für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte; Lien Vandamme, Senior Campaigner bei der Zentrum für Internationales Umweltrecht (CIEL); und Heidi White Rechtsanwältin und unabhängige Beraterin, die mit der zusammenarbeitet Verlust- und Schadenskooperation (L&DC). Es wurde auf der Seite gepostet L&DC-Website.
Die Klimakrise ist eine Menschenrechtskrise. Es ist völlig klar, dass die verheerenden Die Klimaauswirkungen, die wir heute erleben, führen sowohl zur Zerstörung unserer Ökosysteme als auch zu großen Menschenrechtsverletzungen. In den internationalen Klimaverhandlungen werden diese Schäden als Loss and Damage bezeichnet. Um diesen sich beschleunigenden Auswirkungen zu begegnen, müssen die Länder auf der 27. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP27) müssen dringend und entschlossen handeln, um Verluste und Schäden im erforderlichen Ausmaß und mit Blick auf die Menschenrechte anzugehen. Die Betrachtung von Verlusten und Schäden im Zusammenhang mit Menschenrechten ermöglicht es uns, die gesamte Bandbreite der Auswirkungen auf Gemeinschaften zu verstehen und konkrete Wege zur Sicherstellung von Wiedergutmachung zu erkunden.
Die durch klimabedingte Katastrophen verursachten Menschenrechtsverletzungen sind weitreichend. Um ein aktuelles Beispiel zu nennen: Die Überschwemmungen in Pakistan überschwemmten ein Drittel des Landes und beeinträchtigten viele Menschenrechte, darunter:
Die Behebung dieser Verluste und Schäden erfordert weit mehr als nur Geld, aber ausreichende finanzielle Mittel sind eine notwendige Voraussetzung. Das Kosten für Hochwasserschäden in Pakistan wird auf 40 Mrd. USD geschätzt. Die exorbitanten Kosten dieser und anderer Katastrophen, die hauptsächlich von Regierungen und Gemeinschaften im globalen Süden getragen werden, üben einen immensen Druck auf die nationalen Haushalte aus und behindern die schrittweise Verwirklichung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte.
HDie historische und gegenwärtige Verantwortung für die Klimakrise liegt vor allem bei wohlhabenden, hochindustrialisierten Ländern und mächtigen Unternehmensakteuren. Doch die Länder und Menschen, die am wenigsten zur Klimakrise beigetragen haben, insbesondere die indigenen Völker, die im globalen Süden und rassisch, ethnisch und national marginalisierte Gruppen, sind am härtesten von ihren Auswirkungen betroffen. Bei den internationalen Klimaverhandlungen wurde lange Zeit vernachlässigt, für Menschen, deren Rechte verletzt wurden, wirksame Abhilfe zu schaffen. Wie es der Sonderberichterstatter für Menschenrechte und Klimawandel in seinem jüngsten formulierte Bericht an die UN-Generalversammlung„haben die großen Emittentenländer ihre Pflicht zur Zusammenarbeit nach den Grundsätzen der internationalen Zusammenarbeit aufgegeben.“
Internationale Menschenrechtsgremien und nationale Gerichte haben die Verpflichtung der Staaten bestätigt, betroffene Personen und Gemeinschaften vor klimabedingten Menschenrechtsverletzungen im In- und Ausland zu schützen. In einigen Fällen gab es direkte Hinweise auf Verluste und Schäden, wie z eine gemeinsame Erklärung von fünf UN-Vertragsorganen Er erklärte, dass „die Staaten in gutem Glauben bei der Entwicklung globaler Maßnahmen zur Bewältigung der Verluste und Schäden, die gefährdete Länder erleiden, zusammenarbeiten müssen“. Internationale Zusammenarbeit und Rechenschaftspflicht sind wesentliche Bestandteile, um sicherzustellen, dass alle von der Klimakrise geschädigten Menschen Zugang zu wirksamen Abhilfemaßnahmen haben. Andere wichtige Menschenrechtsprinzipien, um dies zu verwirklichen, sind: Zugang zu Informationen, Beteiligung der Öffentlichkeit, Zugang zur Justiz, materielle Gleichheit und Verhinderung und Beseitigung intersektioneller Diskriminierung.
Auf der COP27 müssen die Vertragsparteien diese Grundsätze in konkrete, auf Rechten basierende Lösungen umsetzen, um Verluste und Schäden über mehrere technische Strecken hinweg anzugehen. mit Schwerpunkt auf inhaltlichen und verfahrenstechnischen Elementen. Dazu gehört die Erstellung von eine Fazilität zur Finanzierung von Verlusten und Schäden die neue und zusätzliche Finanzierung für Verluste und Schäden sicherstellen kann, die bedarfs- und rechtsorientiert, öffentlich und zuschussbasiert sowie geschlechtsspezifisch ist.
ichDarüber hinaus muss die COP27 Fortschritte in Richtung einer rechtskonformen Umsetzung und Operationalisierung des Warschauer Internationalen Mechanismus vorantreiben, des Mechanismus, der im Rahmen der Klimaverhandlungen eingerichtet wurde, um Verluste und Schäden abzuwenden, zu minimieren und zu bewältigen. Dazu gehört die Leitung einer auf Rechten basierenden Umsetzung des neuen Arbeitsprogramms des Exekutivkomitees des Mechanismus und die Operationalisierung des Santiago-Netzwerks, eines Netzwerks, das darauf abzielt, Entwicklungsländern technische Hilfe zu leisten. Die Integration von Verlusten und Schäden und Menschenrechten wird auch in anderen Arbeitsbereichen der COP27 wichtig sein, wie z. B. dem Klimafinanzierungsziel für die Zeit nach 2025 (neues kollektives quantifiziertes Ziel), der globalen Bestandsaufnahme und dem Aktionsplan für die Gleichstellung der Geschlechter. Um mehr über diese Workstreams zu erfahren, lesen Sie unser vollständiges Briefing: „Wie sieht ein menschenrechtsbasierter Ansatz zum Umgang mit Verlusten und Schäden aus?“
Da die Auswirkungen des Klimawandels eskalieren, ist die erneute Bekräftigung der Vertragsparteien des Pariser Abkommens, ihre Menschenrechtsverpflichtungen beim Ergreifen von Klimaschutzmaßnahmen zu respektieren, zu fördern und zu berücksichtigen, aktueller denn je. Das Versäumnis von Ländern, insbesondere derjenigen, die historische Verantwortung tragen und über die am besten verfügbaren Ressourcen verfügen, fossile Brennstoffe auslaufen zu lassen und Emissionen zu reduzieren, angemessene Unterstützung für die Anpassung zu leisten und Verluste und Schäden sinnvoll anzugehen, verursacht immenses menschliches Leid und ist nicht konform mit internationalen Menschen Rechte Verpflichtungen. Da jetzt zahlreiche Optionen auf dem Tisch liegen, um Verluste und Schäden endlich anzugehen, ist eine Kursänderung auf der COP27 nur noch eine Frage des politischen Willens.
Dieser Blog wurde am 2. November 2022 veröffentlicht.
